全力推进重点任务落实,提升农技推广体系为农服务效能
(一)切实提升贫困地区农技服务实效。加大贫困地区产业扶贫技术供给,提高技术服务的精准性和效果持续性。细化任务要求,在贫困地区深入推进特聘计划全覆盖、贫困村农技服务全覆盖,加大对脱贫攻坚挂牌督战县(村)农技帮扶力度,提升特色产业发展科技支撑能力。完善措施打法,将农技推广服务与产业扶贫任务紧密衔接,组织农技人员、示范展示基地、示范主体帮扶贫困农户发展产业脱贫致富。聚焦脱贫攻坚挂牌督战县(村)产业扶贫技术服务需求,细化基层农技推广机构帮扶任务,强化产业扶贫技术服务保障。注重持续发展,围绕贫困地区农业产业发展,针对性地培养乡土农技人才,加大特色产业技术成果转化应用,助力贫困地区产业提质增效,强化产业对脱贫攻坚的持续带动能力。
(二)深化基层农技推广体系改革。构建适应新时代发展要求的多元互补、高效协同的农技推广体系,为新型农业经营主体和小农户提供全程化、精准化和个性化的指导服务。提升基层农技推广机构服务能力,立足职责履行和发展要求,找准县乡农技推广机构定位,支持有条件地区改善服务能力。对乡镇农技推广机构与其他机构综合设置的,要确保专门岗位、专门人员履行公益性农技推广职能。支持农技推广机构与经营组织协同开展农技服务,鼓励农技人员提供技术增值服务并合理取酬。引导科研院校开展农技服务,支持鼓励农业科研院校发挥人才、成果、平台等优势承担相关任务,开展农技人员培训、建设试验示范基地,加快科技成果转化落地。放大院(校)地共建、科技驿站等创新模式作用效果。壮大社会化农技服务力量,引导支持企业、合作社、专业服务组织等开展农技服务。通过公开招标、定向委托等方式,支持社会化服务组织等承担公益性农技服务。遴选推介一批农技社会化服务组织典型案例。
(三)加大农技推广服务特聘计划实施力度。推进脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接,进一步完善特聘计划实施思路,创新具体措施,提升服务效果。扩大实施范围,2020年特聘计划在贫困地区、生猪大县全面实施。拓展实施内容,在贫困地区,特聘计划聚焦产业扶贫,强化特色产业农技指导服务;在生猪大县,重点围绕加强动物防疫强化指导服务,促进生猪养殖产业健康发展。强化效果显现,通过线上线下协同方式,对特聘农技员履行服务任务情况进行在线动态管理,及时总结推广好的做法成效。遴选推介一批“最受欢迎特聘农技员”。
(四)提高农技推广队伍素质能力。通过分层分类培训、持续提升学历、补充高素质人才、强化激励约束等措施,将基层农技推广队伍打造成“一懂两爱”、高效服务乡村振兴的骨干力量。加强农技人员培训,构建部省加强示范培训、市县注重实地培训的分工协作机制,加强课程体系和培训师资库建设,融合理论教学、现场实训、案例讲解、互动交流等培训方式,提高农技人员培训的针对性、精准性和实效性。部省农业农村部门遴选一批业务能力较强、带动影响力较大的农技推广骨干人才,统一组织脱产培训。鼓励支持基层农技人员通过脱产进修、在职研修等方式,学习专业知识,提升服务能力。加大高素质人员补充力度,严把人员进入“门槛”,选拔学历水平和专业技能符合岗位要求的人员进入基层农技推广队伍。支持有条件地区通过“定向招生、定向培养、定向就业”的培养方式,吸引具有较高素质和专业水平的青年人才进入基层农技推广队伍。强化指导服务业绩考评激励,明确农技人员的服务区域、服务内容和服务要求,完善以工作实绩和服务对象满意度为主要内容的评价机制,对长期扎根一线、作出突出贡献的农技人员,在职称评聘、评先评优、绩效激励等方面予以倾斜。