党建引领绘就乡村振兴新画卷

党的十九届五中全会指出，坚持把解决“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。全面推进乡村振兴战略，组织振兴是根本、党建引领是保障。近年来，内蒙古自治区巴彦淖尔市注重发挥党建引领作用，牢牢抓住组织振兴这一“牛鼻子”，以提升组织力为重点，突出政治功能，注重将基层党建与乡村振兴融合互动，注重把农村党组织的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势，为推动乡村振兴提供坚强组织保障。

“乡村旅游生活美、田园综合支部强。我叫张三明，是干召庙镇民主村党支部书记，今年我被评为区级劳动模范。我‘比武’的题目是：打造田园综合体，让党旗高高飘扬……”“我们富强村党支部努力打造宜居宜业宜游、具有河套特色的美丽乡村，先后荣获‘中国十大最美乡村’‘全国文明村镇’‘全国乡村振兴示范村’‘全国乡村旅游重点村’等称号。通过乡村旅游、农家乐人均年增收1.2万元以上，最大的农家乐年收入突破20万元。”比产业兴、比村子美、比村民富、比群众口碑好，一场村支部书记现场“比武”的擂台赛正在上演。

村党组织书记上台打擂拼发展成绩的“比武争星”活动，是该市激发村支部书记干劲、发挥村支部在乡村振兴中引领作用的主要工作抓手。通过党委摆擂、书记比武，村党组织带头人队伍素质不断提高，一些曾经的软弱涣散村党组织晋位提升为自治区级先进基层党组织，一些曾经落后破旧的“空心”村转变为美丽乡村“网红打卡地”。“大片的绿色农田，描绘出一幅饱蘸着生命繁华的画卷”“黛瓦青砖马头墙，飞檐翘角古韵扬，一砖一瓦乃至每一处排水井盖，都有民国建筑的影子”……紧邻九曲黄河的临河区双河镇最近频频在中央媒体“出镜”，一个“步步有景、处处含意”的美丽乡村展现在面前。去进步村游览“非遗小镇”，去富强村体验特色观星民宿品冬捕千人鱼宴，去民主村感受梨香春满园……该市的美丽乡村可谓是“百般红紫斗芳菲”。美丽乡村的背后是各村支部书记们苦下功夫的“暗中较量”。

“村民富不富，关键看支部;支部强不强，关键看头羊。”该市在推进乡村振兴中，牢牢抓住村党组织书记这个“关键”，一方面以“组织工作提升年”为抓手，聚焦党员教育、规范农村基层党组织生活和服务群众，提升支部规范化水平;一方面大力实施村党组织书记“素质提升工程”、“强党建、促振兴‘比武争星’”、“最强党支部”创建等活动，有效激发村党组织书记干事创业内生动力，进一步增强基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，夯实乡村振兴的组织基础。

“这‘能人’养牛套数就是多了，这育种，扩繁，养殖到处是‘门道’，这回可得跟上支部里的这些个‘能人’好好学学。”乌拉特中旗石哈河镇村民张爱东说。“缝制蒙古袍、制作鼻烟壶、做毡画，跟着‘能人’党支部，没想到放了大半辈子羊的我还能掌握一门手艺。”乌拉特后旗潮格温都尔镇牧民敖特恒说。该市在推进乡村振兴中，聚焦发挥党员先锋模范作用，特别是让“能致富、能带富”的党员“能人”在专业合作组织上建立党支部，因地制宜探索致富能人领办的“一村一品”产业发展模式，开辟出一条“小产业撬动大发展”的致富路。

“一些牧民退牧转移进了城，没有手艺和技能，就能干些搬搬扛扛的活儿，挣不了多少钱。我就想着怎么能帮他们学上一门手艺，有个长远的生计。”牧民党员布德，是乡里远近闻名的民族手工艺传承“能人”，他创办企业研发生产的多种创意产品取得了国家外观专利权，被自治区列入第六批区级非物质文化遗产名录。他带领部分残疾人和贫困牧民发起成立乌拉特后旗戈壁玛瑙手工制作专业合作社，在上级党委指导下组建了党支部。在支部引领下，高薪聘请南方玉雕师傅免费为300多户进城牧民、待业青年等开展技能培训，代展代销作品、代办营业执照等服务，带领牧民创业增收。“一开始有些牧民们不相信科学养牛的优势，总按‘老办法、老传统’，牛病多、出栏率不高。我们肉牛养殖协会党支部探索推出肉牛养殖‘八统一’服务和‘放母收犊’合作模式，为农牧民提供产前、产中、产后有效服务。2年来，全镇肉牛存栏由2018年的1550头增长到2020的1万多头，当年为148户贫困户分红24.17万元，户均增收1633元。”石哈河镇格日楚鲁村肉牛养殖协会会长张宇说。一手拉市场，一手拉牧民。该市积极发挥“能人”外拓市场、内拉产量的优势，采取“能人+党支部+合作社+贫困户”模式，进一步完善组织设置形式、强化组织覆盖，充分发挥组织优势，带领村民致富增收。

“以前村子里缴水费闹矛盾，修个路闹矛盾，流转个土地也闹矛盾。村干部一共就四五个人，面对四五百号村民，每天有解决不完的矛盾。”五原县毛家桥村支部书记朱如林说。口袋富了，“脑袋”也得富;村子美了，日子也得美。老百姓过日子，就得“家和万事兴”。村党组织组织力不强，村“两委”干部力量不足，提供服务力量不充足，群众的矛盾无法及时有效解决，就容易引发群众对公益事业不积极、投工投劳互相推诿扯皮、日常事务性矛盾激化的“破窗效应”。“党组织就是要有效地把群众组织起来，凝聚起来。我们推行‘微治理’，首先就是组建‘微组织’。我们以村民小组为单元划分网格，把党组织建在网格上。在村党组织的引领下，积极组建村民理事会等议事协调机构，党员先锋队、青年志愿者协会、红白理事会等，共同研究解决网格内事项，提高民主决策水平。”五原县委组织部副部长闫威武说。

网格化治理将社会治理“神经末梢”延伸到村民小组，让教育、服务、管理、监督“无微不至”。该市在探索实施村党支部领导下的村民小组网格化“微治理”中，通过组建“微组织”、推行“微教育”、开展“微服务”、实行“微管理”、强化“微监督”的“五微”模式，不断提升村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的水平，使党组织深深扎根在群众身边，有效提升组织、宣传、凝聚、服务好群众的能力。“邻居见面和和气气的，村子小油路赶上那城里马路干净，女人们也不打麻将了，男人们喝酒赌钱的不见了，都跟上村里想法子挣钱了!出去外地的娃娃们也愿意回来了，这敢情日子才叫好了!”五原县毛家桥村的村民说。

书记比武打擂激发干事创业激情，能人带富引领提升支部引领产业内生动力，推行网格化微治理助推党建引领乡村治理作用发挥，该市将提升农村牧区基层党组织的组织力融入乡村振兴各个方面，有效凝聚和发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动党的组织优势更好地转化为发展优势、治理优势，在强化党建引领、推动乡村振兴上下足了实功、见到了实效。

来源：共产党员

作者：市委组织部 梁雪梅