巴彦淖尔市为切实推动人才工作“三服务一促进”揭榜领题任务有效落实，采取“4×3+3”模式（开展4种类型服务，每个类型突出3个重点；开展“河套英才、青年创新创业人才、乡村振兴人才”3个人才项目评选），在精准精细做实“服务”上下功夫，确保规定动作不走样、自选动作有创新，形成了推动揭榜领题任务开题起步、破题落地、解题见效的强大合力。
截至目前，全市共选派195批次、2613名教育、卫健、科技等领域专家人才，组建支教团队23个、医疗卫生团队23个、农牧林水等领域团队62个，与25个基层学校、63个基层医疗机构和疾控中心结对，依托“科技小院”，为农牧民生产经营提供技术支持，实现亩均增产15%、减肥20%、控药30%，下沉到基层开展各类培训、远程诊疗、线上咨询等1863场次，培训38828人，发放各类资料3万余份，帮助基层解决问题4791个，直接受益农牧民达20余万人次。
市直层面选派37名年轻干部、选调生和博士、硕士等青年人才，到乡村振兴领域挂职；旗县区层面选派217名优秀年轻干部和92名有培养潜力的年轻干部，分别担任驻村第一书记和驻村工作队队员。全市专门组建“干部人才服务团”，整合市、旗县区两级年轻干部力量，到一线服务，在一线磨砺，提升能力、助力发展。
选派市和旗县区教育、卫健、科技等领域专家人才，下沉到旗县区、苏木乡镇、嘎查村（社区）开展服务，重点围绕人才、项目、资金“三个支持”开展工作。选派专业人才和业务骨干，通过名师助教、专家坐诊、现场示范等方式，开展业务指导和技能培训。例如，市教育局选派125名名师，到7个旗县区巡回开展结对帮扶区域教研6次、集体备课教研活动8次，通过现场授课、课堂点评、专题讲座等方式，帮助基层教师提升教学能力和水平。再如，临河区第一时间响应，首批即选派教育、卫健和科技领域专家人才280人，下沉基层开展形式多样的服务活动；五原县组织教育、卫健和科技部门，动员所属26个二级单位，组织专家人才67人，“点对点”下沉基层开展服务96场次，解决基层实际问题117个；乌拉特前旗组织旗直医院专家，通过远程诊疗，为20个基层卫生院远程会诊病例14570例，让农牧民看病不用外出奔波，省钱省事更省心。积极争取项目，优先安排到基层单位实施，通过落实项目带动基层发展，并对项目落实进行全程跟踪，帮助基层单位提升管理水平。例如，市乡村振兴局持续巩固“两不愁三保障”，上半年已下达旗县区学生资助资金8400万元，为54所基层卫生院配置了彩超、健康一体机等医疗设备，组织旗县区入库2022年乡村振兴项目1243个。再如，市农牧局推广落实“四控”措施、大豆玉米带状复合种植、水肥一体化等10余个项目，提高粮食生产能力。据农情调度，到6月份，全市共种植粮食作物687.6万亩，完成任务的124.3%，已超额完成自治区下达的目标任务。
通过向上争取、以奖代补、筹资捐赠等多种渠道和办法，帮助基层单位改善工作和生活条件，协调解决资金短缺、保障困难等问题。例如，市卫健委全力落实2022年基本公共卫生项目补助经费，全市人均达到84元，现已将中央9323万元、自治区1615万元和市级财政配套资金155.1万元足额拨付到各旗县区。再如，市科技局安排资金100万元用于支持旗县区创建博士科研工作站，150万元用于奖补科技小院，为科技特派员安排补助经费50万元，为乡村振兴科技精准服务行动安排专项经费100万元。市和旗县区两级教育、卫健、科技等部门积极创造条件，为基层教师、医卫人员、科技工作者提供“上挂”锻炼、进修深造等服务，重点围绕“三个提供”开展工作。为基层教师、医卫人员、科技工作者提供上挂锻炼岗位，通过有计划地选派基层人员到经济发达地区、自治区和市内各类学校、医院和科研院所挂职锻炼，帮助基层人员提升能力素质，为基层单位培养人才。例如，市委组织部已选派12名旗县区乡村振兴领域工作人员到上级对口部门挂职锻炼，通过上挂拓能、赋能。再如，乌拉特中旗为基层教师提供进修岗位7个，交流轮训14人；磴口县为基层人员提供进修岗位37个，先后分7批次轮训、上挂锻炼基层人员53人。围绕基层急需紧缺人才需求，立足基层现有教师、医卫和科技人才，选派有培养潜力的基层人员到发达地区、自治区和市内相关单位进行进修深造，采取导师传帮带、跟班研学、参与科研技改等方式，帮助基层加强本土人才的选拔培养，推动本土人才“效能”大提升。例如，市教育局为基层教师提供进修岗位15个，先后分2批次轮训、培训基层教师30人，通过跟学、研学，进一步提升基层教师的实践实操能力。再如，市卫健委将基层骨干医卫人员纳入健康科普专家库，通过学术交流、研讨论坛等联动互动活动，为基层169名医疗卫生人员提供深造研学机会。积极组织开展各类观摩考察、交流学习和外出培训等活动，为基层人员留出专项名额，通过专项专题学习培训，帮助基层人员增长见识、提升才干。例如，市教育局针对旗县区及以下教师开办各类培训、轮训班38期，培训基层教师21612人。再如，乌拉特前旗为基层农技人员举办2期轮训班，培训基层农技人员52人，并派出26名基层农技人员赴西安、通辽等地外出观摩学习；杭锦后旗面向基层开展各类培训、轮训班60期，培训基层教师、医卫和科技人员2334人。针对基层反映突出的重点难点问题，我们组织市和旗县区教育、卫健、科技等部门与基层结对开展集中攻坚攻关，重点围绕“三个攻坚”开展工作。组织有关业务单位与旗县区、苏木乡镇和嘎查村（社区）结对，包联认领相关问题，以托管式深度参与问题攻坚，帮助基层解决实际难题。例如，磴口县医院与补隆淖镇卫生院，组建了紧密型县域医共体，由县医院托管补隆淖镇卫生院，县医院选派专家到卫生院担任院长，实行人、财、业务两级统一管理，帮助卫生院提升总体业务能力。再如，乌拉特后旗与湖北黄冈签订教育合作协议，由黄冈教育局管理团队托管乌拉特后旗第一中学，并在全国6所重点部属师范院校招录10名优秀大学毕业生，面向全国引进学科领军教师7名，全力推进中学教育事业爬坡越坎、逆势赶超。组织有关专家人才组建智囊团，作为基层对口单位的“外脑”和后援，定期不定期收集基层反馈的问题，通过线上线下相结合的方式，为基层提供解决思路、措施和路径，精准靶向解决问题。例如，市科技局利用“12396”科技服务热线，为基层农牧民生产实践提供技术服务和远程诊疗，已为农牧民解决各类疑难问题2239个。再如，市教育局通过“鸿雁”在线教育直播系统，为我市边远农村牧区学生进行优质课堂实时直播、录播教学服务，学生免费自主学习，利用在线问答与名师线上互动，推动教育扶贫、教育均等化更上新台阶。目前，累计安排名师97人次，已播授在线课程485节。组织有关专家人才，组建“专家服务团”“人才流动服务队”等，定期不定期深入包联地区，通过面对面、手把手的方式，在生产生活一线帮助基层群众解决实际问题。例如，市教育局组织职业学校骨干教师组建服务团，巡回式、流动式深入到各个旗县区、苏木乡镇，开展面向农牧民的技能提升培训5批次。目前，选派专家和教师30人次到培训点开展培训，培训退役军人35人，建筑行业68人，安全生产人员1578人，残疾人35人，社区事务岗前培训19人，为推动乡村振兴打造了一批“专技农民”。选派37名优秀选调生、年轻干部、专业技术人才和近年来事业单位引进的博士、硕士，到旗县区、苏木乡镇挂职；选派217名优秀年轻干部和92名有培养潜力的年轻干部，分别担任驻村第一书记和驻村工作队队员。整合市、旗县区两级年轻干部力量，到一线服务，在一线磨砺，为促进乡村振兴提供人才和智力支持。选派干部人才下挂服务，以解民忧、促和谐、保稳定为主要目标，当好基层单位和农牧民的“三员”。建立派出部门与挂职地互动联系机制，加强在产业发展、项目建设、资金申请等方面的对接联系，发挥派出部门优势，帮助基层理清发展思路，推进乡村产业、文化、人才振兴。组建“干部人才服务团”，针对挂职地区产业发展、项目推进过程中遇到的政策、人才、科研等方面的困难，利用所学专长，主动服务，帮助对接相关部门解决实际问题。协调有关部门，开展决策咨询、乡村振兴各类产业项目论证，并结合派驻地资源禀赋优势，加大对外宣传推介，积极争取上级各类资金奖补和项目支持，吸引各类社会力量参与乡村建设。为推动“三服务一促进”工作有效落实，促进青年优秀人才和乡村振兴人才脱颖而出，开展专项人才项目评选表彰活动，激发引领更多人才投身乡村振兴事业。
今年将开展第四批“河套英才”工程评选工作，划拨295万元，拟评选常规个人15名，每人奖补3万元；产业创新创业团队6个、每个奖补15万元；人才项目8个，每个奖补20万元。今年将开展全市首届“青年创新创业人才”项目评选工作，划拨60万元，拟评选20名优秀青年人才。通过进一步扩大对青年人才的资助面和资助力度，引领带动更多优秀青年人才立足本职岗位创新创造，扎根巴彦淖淖尔创新创业，使更多潜心向学、具有发展潜力的青年人才脱颖而出，为我市绿色高质量发展储备积蓄更多优秀年轻后备力量。今年将开展首届“乡村振兴人才”项目评选工作，深入实施基层人才发展计划，通过政治激励、人文关怀、资金奖补等措施，鼓励引导各类人才投身基层、服务基层、奉献基层，培养带动更多乡土实用人才。划拨160万元，拟评选“乡村振兴人才”，个人10名，每人奖补1万元；团队10个，每个奖补5万元；乡村振兴人才扶持计划（项目）10个，每个奖补10万元。通过开展“三服务一促进”专项行动，组织教育、卫健、科技等领域专家人才，以“组团式”帮扶与精准定点选派、长期服务与短期派驻、集中统一组织与分散组织、大规模培训与现场指导相结合的方式，深入基层一线开展科研攻关、生产指导、技术推广、试验示范等服务活动，解决了农牧民生产生活中的一系列难点、堵点问题，真正让专家人才走到了田间地头、走到了生产一线，将作用发挥到了产业一线，为助力乡村振兴注入了强大的智力引擎。通过推动人才服务基层，解决专家人才服务基层最后一公里的问题，为人才作用发挥搭建平台，真正让专家人才把论文写在大地上，将更多产学研成果转化在基层，进而提升自身的实践能力、工作效能和服务群众水平。
通过面对面沟通、心贴心服务、一对一、一对多或多对一帮联、实打实办事，帮助基层和群众解决实际困难、发展难题，进一步拉近与基层和群众的感情，为推动乡村振兴工作营造良好社会氛围。
通过开展专项行动，进一步提升广大专家人才干事创业的精气神，聚焦市委建设“四个区、两个基地、四个产业集群”重点重大任务，凝心聚力推进乡村振兴任务有效落实，推动经济发展稳中有进、社会和谐稳定。
供稿：市委组织部人才工作科
制作：市委组织部党员教育中心
