内蒙古自治区民族事务委员会

创造空间共聚条件。地理空间是静态实体的空间，而由人物、事件与运动形成的时空体空间是动态的空间结构。静态的地理空间内迁移流动是多元动态的。新中国成立后，各民族交往交流交融不断深入，尤其是改革开放以来，少数民族人口由农村向城市、由西部向中东部、由传统民族聚居区向散杂居区的迁移流动速度明显加快。流动人口有的从城市到乡村服务边疆，有的从乡村到城市追梦创业。跨区域的各民族人口流动不仅有利于传统的“乡土中国”向“流动中国”转型，也在一定程度上改变了各民族“大杂居、小聚居”的传统居住格局，使各民族“散杂居”“大融居”的状态日益凸显。因此要从动态发展角度全面认识各民族人口分布空间格局，重塑社会治理格局。现阶段，需要完善政策举措，营造环境氛围，促进各民族跨区域迁移流动，拓展流动人口生存和发展的空间，优化社会文化变迁与社会关系网络，促进各民族居住格局互嵌与信息空间共享。

健全文化共享机制。中华文化是各民族在长期交往交流交融中共同创造的精神财富，是各民族优秀文化的集大成。要推动中华优秀传统文化保护传承和创造性转化、创新性发展，引导各族群众正确认识中华文化与各民族文化的关系，在交往交流交融过程中促进各民族文化交融互鉴，把握中华文明五个突出特性，增强对中华文化的认同。要树立和突出各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象，深入挖掘中华文化符号和中华民族形象的历史价值和文化内涵，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，培育和践行社会主义核心价值观。以各民族喜闻乐见的传统节日节庆、非遗文化体验等为载体，借助博物馆、人文景观、历史遗迹、旅游景点、红色革命遗址等文化资源，提高公共文化服务水平，拓展各民族交往交流交融的文化空间。

完善经济共融制度。由于历史文化、地理环境、资源禀赋等多种因素的影响，我国存在农耕经济、畜牧经济、渔猎经济等多种经济文化类型。现阶段，我国经济发展还存在区域差异、城乡差异，需要加强各地区之间的交流合作，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。要采取强有力的措施与保障，鼓励和支持民族地区各族群众到东中部地区就业创业，鼓励和支持东中部地区各族群众到民族地区就业创业，帮助民族地区各族群众增加收入、提高技能、开阔视野、更新理念。要为各族群众搭建创业新平台、拓展市场新空间、提供服务新便利、提升基本国情新认知，更好地促进东西部一体化发展，让改革开放的成果惠及各民族，推动各民族共同走向社会主义现代化。

提升社会共治能力。当前，各族人民参与社会治理的积极性还有待提高，社会治理的系统性、整体性、协同性以及社会治理能力与治理水平有待提升。要将民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局，引导各族群众共同铸牢中华民族共同体意识。要提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，把社区作为铸牢中华民族共同体意识的重要实践场域，推动社区治理创新，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社会条件。要加强法治建设，坚持法律面前人人平等，提升制度规则的平等性与规范性。要充分发挥基层党组织引领与社会协同支撑作用，注重社区工作队伍建设，积极推进基层社会多元共治。

凝聚心理共识力量。中华民族认同是各民族形成心理共识的核心，铸牢中华民族共同体意识是心理共识凝聚的目标。要不断增强各族群众的国家意识、公民意识、法治意识，让“两个共同”“三个离不开”“五个认同”深入人心，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。充分发掘铸牢中华民族共同体意识的生动案例、典型事迹，充分运用新技术、新媒体，广泛开展宣传教育，用身边人身边事引起情感共鸣。引导各族群众深刻认识个体生存发展与中华民族共同体的紧密联系，推动中华民族共同体意识入脑入心，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。（作者系中南民族大学中华民族共同体研究院教授）