巴彦淖尔市水利局
“绿水青山就是金山银山”
理念的生动实践（一）
河套灌区南临黄河，北靠阴山，东边是乌兰布和沙漠，西边是乌拉山国家森林公园，是我国“两屏三带”生态安全战略格局的重要组成部分，是黄河流域生态保护重点区域，是阻止乌兰布和沙漠、库布齐沙漠和蒙古戈壁连成一片的重要生态屏障。按照地理规律，巴彦淖尔市位于200毫米等降水量线以北，是毫无疑问的干旱地区。但本应干旱的巴彦淖尔市，在黄河的滋养下成了西北内陆水资源条件最好的区域之一，拥有了游牧地区罕见的广阔耕地和独特条件，游牧文明转型为农耕文明。阴山山脉横亘于巴彦淖尔市中部，由西向东依次为狼山、色尔腾山、乌拉山，平均海拔2000米，阻挡了从蒙古高原南下的寒流，也阻挡了黄河产生的湿气北上，使阴山以南的河套平原拥有较好的光热和水土资源。但由于阴山从260万年前开始就在不断抬升，直接导致山脚的土地也被抬高，位于其山脚的黄河河道只好不断地向东部低处“撤退”，与东南阴山渐行渐远。这样一来，原本葱茏蓊郁的阴山山峦变得植被稀少、干旱荒凉，在长年的西风的侵蚀和山洪的冲刷下，与废弃的河道一起，为乌兰布和沙漠的东侵提供了沙源。渐渐地，乌兰布和沙漠占领了黄河改道让出来的大片空地，将“领地”扩张到了今天的磴口县一带。由于河道的远离，屠申泽失去了黄河水的补给，渐渐缩小干涸，消失在了黄河的身边，取而代之的是漫漫黄沙和荒原。1850年，经年累月的风沙淤断了当时黄河的主河——乌加河。乌加河断流，黄河主流流向南河。原先的一段北河道的低洼地成湖，便形成了今天的乌梁素海。乌梁素海的诞生不仅遏止了黄沙东进的脚步，还改变了乌拉山一带的小气候：大量的水汽蒸发北上，遇阴山化为雨雪，使阴山从阿拉善就开始的干旱荒凉状况得以改善。而黄沙的创造力不仅仅体现在乌梁素海上，更体现在河套平原的灌溉体系上。被淤断的黄河主河改流向南河后，解开了河套灌区引黄灌溉的“密码”。河套平原地形西南高、东北低，原先的黄河沿着阴山在低处流淌时，无法灌溉高处的土地，因此虽有沃野千里却并不是良田；而改道南河后，黄河在高处流淌，使得自流引水浇灌低处的土地成为可能。经过多年的不懈奋斗，河套平原密密麻麻总长达6.4万多千米的灌排体系被河套人民创造出来，全国三个特大型灌区之一的河套灌区诞生。河套灌区承担着分凌、防汛、排涝、抗旱以及生态补水的重要职责，在防范化解巴彦淖尔市“水害”自然事件上发挥着重要作用，为巴彦淖尔市分凌防汛、防洪抗旱、泄洪排涝和生态安全作出了重要贡献。首先，在分凌防汛方面，河套灌区能够有力保障黄河巴彦淖尔段安澜。河套灌区拥有黄河流域乌兰布和沙漠、乌梁素海两个极其重要的分洪区以及河套灌区4000多千米的国管渠沟道分洪通道，在巴彦淖尔市分凌防汛方面具备天然优势。每年黄河的分凌时间为2月中旬至4月上旬，分洪时间为7月上旬至9月上旬。在分凌方面，当黄河发生冰塞、冰坝等严重凌情时，分洪区通过提前分滞凌汛洪水，减少槽蓄增量，削减凌峰，降低下游河道水位，预防和减轻凌汛灾害，缓解黄河的开河压力，确保黄河巴彦淖尔段安澜。在分洪方面，灌区现状分洪能力为每秒903立方米，当黄河达到每秒2000立方米以上的流量时，河套灌区开始分洪，相当于每秒可为黄河洪峰分洪引水903立方米，每天可分洪引水7000多万立方米。同时，总排干沟北侧有15条山洪水泄洪沟，年均接纳山洪水约5000万立方米，分洪水一部分通过各级灌排渠系进入分洪区和湖泊、海子、湿地；一部分通过总干渠二闸、三闸、四闸、六闸及总排干出口泵站泄入黄河，最大程度为黄河削峰，减轻防汛压力，起到“釜底抽薪”的作用，保障黄河度汛安全。近年来，河套灌区年均分凌、分洪水量约10亿立方米，一方面很好地缓解了黄河巴彦淖尔段的分凌防汛压力，保障了黄河平稳顺利开河；另一方面，灌区年均投入2000多万元，用分凌分洪引进来的水量，为乌梁素海和全市重点湖泊与海子进行公益性生态补水。近年来，年均为乌梁素海补水约6亿立方米，其他湖泊、海子补水约1.5亿立方米，切实保障了湖泊湿地的生态功能，推动乌梁素海湖区水质持续改善，为巴彦淖尔市生态安全提供了坚实保障。河套灌区地处干旱、半干旱地区，多年平均年降水量为150毫米，蒸发量高达2200毫米，蒸发量约为降水量的14倍。由于降水量少、蒸发量大，这里很容易出现阶段性高温干旱天气，造成粮食作物减产。河套灌区优化水源调度管理，积极应对分配水指标不足、上游来水不稳等不利因素，主动协调上级部门，多方争取水源。为了切实管理好、使用好引黄水资源，河套灌区科学制定农业用水计划，逐级下达用水指标，推进精细化管理，并制定应急抗旱预案，统筹调度计划水量、备用水量和应急水量，在具体调度过程中，实时监测水情、旱情动态变化情况，适时启动抗旱应急预案，最大程度减少人民群众的损失。河套灌区通过总排干沟、12条干沟、64条分干沟、346条支沟及各级斗、农、毛沟，形成了1.4万千米的七级配套排水系统，发挥着接纳巴彦淖尔市各类排水的重要作用。多年来，灌区年均接纳农田排水4.5亿立方米、沿山山洪水5000万立方米、工业退水和城镇达标排放污水5000万立方米，在防范和化解巴彦淖尔市沿山山洪灾害、城市内涝等方面作出了积极贡献。再次，在植树方面，造林和灌区绿化不断发挥重要作用。20世纪90年代，河套灌区约有60%的树木是20世纪60至70年代种植的，严重老化，效益逐年下降，加之产权不清、机制不活等主客观原因，制约了灌区造林绿化工作的深入发展。为了充分发挥灌区水土资源优势，进一步提高经济效益、社会效益和生态效益，打造绿色灌区就成了灌区建设与管理的重要任务之一。2008年以来，河套灌区大力开展造林绿化工作，并取得了明显成效，对保证水利工程安全运行、促进灌区生态建设发挥了重要作用。2009年，总干渠分中心（原总干渠管理局）发动干部职工，在二黄河畔打响了植树造林大会战。经过近10年的努力，建成了全长180千米的高标准生态绿化带1.5万亩，社会效益、生态效益凸显。在不断实践中，总干渠管理局利用各类机械对2万余亩土地进行前期整理和改造。为延长造林时间，加快造林进度，提高造林成活率，他们采取四季循环造林的方法和高秆栽植、截条扦插等多种方式进行造林，大片种植区取得成效。绿色曾经是二黄河沿岸最稀缺的颜色，如今却成为装扮二黄河最厚重的“底色”。这一巨变的背后，离不开河套水利人十几年如一日“改荒换绿、接力植绿、护绿兴绿”的奉献与担当。“十二五”时期，河套灌区还利用水资源支撑，大力实施京津风沙源、坡耕地、小流域综合治理等水土保持项目，累计治理水土流失面积487平方千米。为了更好地推进植树造林绿化工作，2021年，河套灌区水利发展中心围绕建设“和谐美丽灌区”的总体思路，制定了“十四五”期间“植树造林五年规划及植树造林考核办法”，旨在统一思想和行动，形成常态化管理，力争5年内完成干渠（沟）的绿化，实现“路随水行、林随水走、水清岸美”的美好愿景。
（未完待续）
